禁防工作汇报发言稿

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发表于:2020-06-19 19:55:09

第1篇:禁防工作汇报发言稿

尊敬的各位领导:

非常荣幸能够站在这里向各位领导汇报工作,能够有这样的机会首先要感谢各位领导对xx镇禁毒防艾工作的重视、关心和支持。在此,我谨代表xx镇党委政府及全镇禁防工作队员,向各位领导致以诚挚的感谢!

下面,我就xx开展禁毒防艾人民战争的工作情况进行交流发言。

2011年来我镇的禁毒防艾工作在镇党委、政府正确领导和县禁防办具体指导下,根据省、州、县关于开展第三轮禁毒防艾人民战争的安排部署,结合xx镇实际,坚持“党委领导、政府负责、部门合作、社会参与、以人为本、依法防治、综合治理、突出重点、注重实效”的工作方针,坚持“四禁并举”和“防治结合、综合防治”禁防工作原则,认真贯彻落实省州县禁毒防艾工作会议精神,积极有效地开展各项禁毒防艾工作。

一、xx镇基本情况

xx镇地处盈江县城中心,是盈江县的政治、经济、文化中心和商品的重要集散地,是汉、傣、景颇、傈僳等民族杂居、山坝结合的乡镇;全镇国土面积414。1平方公里,全镇辖18个村(居)委会,136个自然村,161村民小组,98个居民小区;总人口28548户85015人,其中:(农业人口7780户34102人)外来人口19171人,现有耕地62664亩,其中:水田44965亩、旱地17699亩。人均耕地面积约1。31亩,截此2010年末全镇农村经济总收入实现20185万元,比上年增长15%;工业总产值实现12415万元,比上年增长30%;农业总产值实现23327万元,比上年增长18%。城镇居民人均可支配收入实现14354元,比上年增长10%;农民人均纯收入4457元,比上年增长15%;人口自然增长率控制在4。16‰以内。全镇共有在册吸毒人员2373人,其中:死亡519人、劳教304人、劳改43人、戒断三年以上295人、下落不明三年以上90人、迁出本地41人,现有吸毒人员1081人,其中:强戒311人、戒断一年以下170人、戒断1-2年250人、戒断2-3年93人、社区戒毒/康复182人,艾滋病病毒感染者829人(地址不祥及机关、农场、企业227人),艾滋病死亡人数88人、艾滋病致孤儿童61人。

二、主要做法

(一)加强领导,健全机构,全力推进各项禁毒防艾工作。一是主要领导亲自抓、负总责。镇党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度,进一步提高对禁毒防艾工作重要性、必要性的认识,始终把禁毒防艾工作纳入全镇经济社会发展,新农村建设和构建和谐社会的总体布局,切实加强领导,把禁毒防艾工作作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,带头联系挂钩重点村组,驻村领导具体抓,细化措施方案,精心组织实施,层层落实责任。全镇上下形成了党委统一领导,目标任务明确,各挂钩单位、村(居)委会各负其责,全社会共同参与禁毒防艾人民战争的良好工作格局;二是配齐配强基层禁毒防艾队伍。按照辖区禁毒防艾人民战争需要,各村(居)委员会都相应成立了以党(总支)支部书记为组长,工作组长为副组长,各村民小组或村民代表、居民小区负责人为成员的村禁防领导小组,领导小组下设办公室,有固定的挂牌办公场所。各村联防队、护村队、治保、理事会队伍得到逐步充实壮大。全镇现有联防和护村队167支,理事会12支,村(居)委会专职禁防人员18人,通过扎实有效的队伍建设,我镇禁毒防艾工作开展有序,打击的广度、深度进一步加大,为禁毒防艾人民战争顺利开展取得最终胜利奠定了良好的基础。

(二)签订责任书,层层落实责任制。针对xx镇面积大、范围广、工作任务重、禁防形势严峻等情况,镇领导和工作队对全镇的禁防工作进行重新安排,并于2011年5月17日召开了xx镇禁防、综治、创建平安总结会,制定下发了,与18个村(居)委会签定了,对原挂钩联系各村镇领导进行了调换,抽派1名镇干部到各村开展禁防工作,要求所有领导、干部在短时间内全面掌握全镇的基本情况,以便于及时、准确开展各项工作。

(三)及时安排人员,充实禁防队伍,按时进驻各挂钩村。2011年州县派驻xx镇(村)21个单位,工作队员23人,其中;州派3个单位5人,县派18个单位,18人。驻村工作队员按县上要求就位,并及时开展工作。镇党委、政府还抽调18名干部分别进驻各村配合州、县工作队,从事专职“禁防”工作,确保每个工作队不低于3人,配齐、配强了工作组员,进驻后立即进入了角色,使所驻村(居)委会的禁防工作做到了不脱接、不倒退。

(四)深入发动,广泛宣传,营造“点面兼顾”的禁防宣传舆论氛围。xx镇始终坚持把禁毒防艾宣传的重心前移到基层,重点前移到农户的“两个前移”工作方针,紧紧围绕“全面提高群众拒毒防艾意识、深入发动群众参与禁毒防艾工作热情”这一中心任务。一是与当前的农业农村和民房恢复重建工作有机结合,通过召开培训会,党员会、干部会、群众会,让群众掌握禁毒和艾滋病防治知识,自觉抵御毒品和艾滋病危害,并将宣传工作开展到了生产第一线、田间地头,做到“两不误、两促进”;二是积极开展禁毒防艾知识进校园活动,配齐配强各村中小学法制副校长,定期不定期到校开展禁毒防艾宣讲活动,增强少年儿童禁毒防艾意识,不断加强对青少年禁防知识宣传教育活动,从源头上控制毒品侵蚀,防治艾滋病危害;三是以重点村、组和重点地段为重点,以身边的人、典型事例,用通俗易懂的语言和拉家常方式教育群众远离毒品,防治艾滋病;四充分利用广播、展板、小册子、电视媒体,宣传禁毒防艾工作,营造良好舆论氛围。通过广泛宣传,使干部群众心中进一步牢固树立了“毒品不禁、我心不甘,艾滋病不灭、我夜不眠”的强烈责任感、危急感和紧迫感,让群众积极主动踊跃参加禁毒防艾工作。2011年上半年共召开村两委班子会108次、群众会议259次,村社干会议161次,联席会议1次,学习培训会7次,参会人员达22776人次,节庆日、赶集日宣传20场次,受教育人数12000人,走访吸毒、艾滋病家庭、群众家庭及入户宣传26795户次,发放宣传资料3600余份、制作永久性大型广告牌18块、利用三·八妇女节、泼水节、五一节、六一节、6。26国际禁毒、日七一节等节日组织文娱活动共6场次7640,通过半年来开展禁防宣传工作,形成了广播里有声音、墙壁上有标语、电视上有图像,会上有人讲、会外有人议的良好舆论氛围。

(五)以控制新生吸毒人员,遏制毒品危害为目标,全方位开打零收戒、投所投劳工作。一是认真开展摸底核查工作。以辖区现有吸毒人员为重点,定期不定期组织镇、村、组三级工作人员,对辖区吸毒人员进行排查,做到底数清、情况明、不漏管、不失控,对现有吸毒人员逐一建档列管;二是坚决保持“大清查、大整治、大收戒、大打击”的高压态势,全方位开展毒品整治工作。按照标本兼治、综合治理的原则,在认真抓好宣传教育的同时,xx镇党委政府把打零收戒作为禁毒防艾工作的一项重要工作来抓。成立打击零星贩毒工作领导小组,在工作队(组)、公安部门、村社干部的共同努力下,多次组织镇干部、禁毒联防队、护村队、理事会,以勐町村、胜隆村、勐展村、永胜社区、富联村、丙辉村、陇中村、新莲村、拱腊村、高里村、兴和村等进行重点打零收戒,加大投所投劳力度,严厉打击吸贩毒人员的猖獗行为,努力降低吸贩人员对社会带来的危害,从而进一步减少现有吸毒人员、控制零星贩毒人员的犯罪行为。据统计,2011年上半年共组织开展大小专项整治行动54次,出动车辆120张次,完成打零97起,捣毁贩毒窝点18个,捣毁吸毒窝点37个,抓获吸毒人员242人,通过有力的收戒整治,截止2011年7月27日,全镇现有吸毒人员下降到1081人,形成了社会面上无失控吸毒人员。

(六)认真落实责任目标,扎实抓好艾滋病防治工作。在开展艾滋病防治工作中,xx始终坚持“预防为主、防治结合、综合防治”的工作方针,认真贯彻落实国家“四免一关怀”政策和省艾滋病防治条例、六项工程,积极开展各项预防和干预工作。一是加强对新婚登记人群监测。结合我镇实际,按“报告1人,检测1人,发证1人”的原则严格进行监测,2011年1-6月份共监测新婚登记人员42人;二是认真落实逢孕必检孕产妇监测制度,强化生育管理,2011年1-6月份检测孕产妇共计32人;三是积极推行行为干预措施,从源头上预防和控制艾滋病的传播,认真落实安全套发放和清洁针具交换工作,半年来全镇共发放安全套2340只。

(七)发挥村民理事会作用 推进村寨和谐发展。为有效巩固和发展禁毒防艾人民战争这一来之不易的既得成果,努力实现禁毒防艾由专业化向社会化,由大规模的集中统一整治向长效工作机制的转轨。2009年下半年以来,我镇根据全县基层村民理事会试点工作会议提出的部署要求,采用以点带面、分步实施、稳步推进、不断拓展的办法,先后在全镇8个村委会、12个村村民小组作为村民理事会的试点,按照州县的要求部署开展工作。组建的村民理事会通过开展宣传教育,打零收戒,帮教帮扶吸毒及戒断巩固人员,参与调解纠纷等工作积极投身于禁毒防艾和新农村建设等各项工作中,加强了基层组织建设,完善了村民自治。两年来,村民理事会已成为活跃在农村一线,代表群众利益,在村“两委”领导和指导下“自我建设、自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的农村自治组织,为创建“平安村寨”和深入推进禁毒防艾奠定了坚实基础。

(八)积极营造社区戒毒(康复)浓厚氛围。xx镇认真按照县上的要求,成立了社区戒毒(康复)工作领导小组,及时深入到村(社区)宣传社区戒毒(康复),使之家喻户晓、深入人心。利用传媒、标语、资料、培训等各种形式,使广大人民群众包括吸毒人员,普遍知道、准确理解<禁毒法>以及社区戒毒(康复)工作的意义、内容等。在宣传形式上,xx镇尽量用贴近群众生活、容易被群众接受消化的载体进行宣传;在宣传重点上,加强对在校学生、吸毒高危人群、吸毒人群的宣传工作,提升宣传效果。半年来xx镇共完成社区戒毒(康复)182例。

(九)抗震救灾,争当先锋。2011年3月10日,盈江县xx镇发生5。8级地震,群众生命财产遭到严重损失。灾情就是命令。镇党委、政府高度重视,并传达县委、抗震救灾会议精神,及时召集全镇干部职工及驻村工作队员安排部署抗震救灾相关工作,并由禁防办、新农队办及时以电话短信和发通知的方式向驻村工作队传达县委、政府抗震救灾会议精神。驻村工作队员迅速就为,全力以赴投入到灾区一线,查看受灾情况,伤员救治,及时上报灾情,安抚群众,积极组织群众转移安置等工作。全镇干部职工及工作队员本着全心全意为灾民服务的思想,起早贪黑,扎实工作,发扬了不怕苦、不怕累,连续作战的抗震救灾精神,发挥了共产党员先锋模范带头作用,为全镇夺取抗震救灾的全面胜利,做出了自己应有的贡献。

(十)加强督察,明确职责。按照盈新农队办[2011]1号<关于对第五批新农村建设工作队指导员禁防工作队工作督查的通知>镇禁防、新农队办在zd副书记明立勇和工作队队长杨增新二位领导的带领下,对18个村(居)委会的禁毒防艾、新农村建设、农田小型水利建设、农业产业、民房恢复等进行巡查督导,采用实地突击督查和督导的方式主要是通过“查”“听”“看”三个步骤进行。即:一是“查”,查看驻村工作队的驻村情况和开展工作情况;二是“听”,听取村两委班子、驻村工作队开展新农村建设、禁毒防艾、民房恢复重建和农业产业进展情况汇报;三是“看”,看各驻村工作队开展工作的痕迹资料;通过对各村禁毒防艾、新农村建设、农业产业和民房房恢复重建全面巡查督导,有利于确保下一步工作的顺利开展。

三、取得的成效

各级党委、政府对禁防工作高度重视,驻镇、村工作队高度负责,村两委的积极配合以及各部门间齐心协力的合作,是xx镇禁防工作取得成效的关键所在。

(一)真正实现了“一个巩固,两个整治,三个强化”的工作体系。即:巩固了大庄片区整治成果;重点整治了玉麦寨和富联村毒品蔓延趋势;强化了<村规民约>的约束力,强化了帮教体系的实效性,强化了对社会面上失控吸毒人员的管理体制。

(二) 做到了“三个到位”。即:宣传到位,措施到位,工作到位。

(三)做到了“三个实现”。即:实现了禁防知识入户宣传率100%;实现了社会面上无失控吸毒人员;实现了无新增吸毒人员。

(四)实现了“两抓”“一卡”“一靠”工作局面(①抓吸毒人员、抓护村队、民兵禁毒联防队②卡住新增吸毒人员③靠群众、靠村规民约)

(五)实现了“禁防工作的五个结合”。即:禁防工作与基层党组织建设相结合;与平安创建工作相结合;与新农村建设相结合;与“科学发展观”相结合;与党委、政府中心工作相结合。

(六)达到了“四个提高”。即:群众对禁防知识知晓率的提高;群众参与禁防工作的积极性提高;群众自觉抵制毒品的行为日益提高;护村队、联防队等群众组织自发开展抓捕收戒的热情空前提高。

(七)打造了一批以大庄、二坤、下拱别为主的禁防亮点,树立了一批以富联、丙辉、玉麦寨为主的禁防典型。

四、存在的问题和下一步的工作打算

半年来,通过扎实有效的开展工作,取得了一定的实效,同时也看到了存在的问题:一是三镇合并后,xx镇辖区面积扩大,18个村(居)委会分散,人口多,吸毒人员基数大,外出人员流动频繁,一定程度上制约着我镇禁防工作的开展;二是我镇的毒品和艾滋病问题不容乐观,禁防斗争的形势仍然十分严峻;三是部分年老多病的吸毒人员,吸食毒品时间较长,毒品心瘾大,加之无法送戒,开展社区戒毒康复工作难度大,戒断巩固难;四是禁毒防艾经费保障不足;五是外出回归人员管理、监控有待进一步完善;六是群防群治体系和整体联防体系有待进一步完善,部分村禁防联防队、护村队未能发挥积极的作用,帮教体系虽已建立,但开展工作还不够扎实。

在下一步的工作中,我们将从以下几方面开展工作:一是加强领导,提高认识,统一思想;二是继续加强禁防宣传力度,把宣传工作做深,做透,不断深入人心;三是继续加大打零收戒力度,加强重点整治村寨的打击力度;四是建立长效机制建设,进一步完善群防群治体系,加强民兵禁防联防队和理事会的建设,发挥其应有的作用;五是加大禁防经费的投入力度,毫不松懈的抓好禁防工作;六是继续努力打造亮点和树立典型;加大创建无毒村寨的力度,争取创建无毒村委会或无毒社区;七是在开展禁防工作中,以禁防目标责任书和实施方案为准绳,围绕责任书和实施方案要求认真开展工作;八是加强对各种禁防材料的收集、整理和归档工作;九是继续推进禁防工作与平安创建和新农村建设的协调发展。

今后,我们将继续严格按照县委政府的要求,深入开展新一轮禁毒防艾工作,深化“一打、二防、三戒、四教”的工作模式,全方位、深层次、多形式开展禁毒防艾宣传教育,进一步提高广大群众防毒、反毒和防艾意识;加大对毒品违法犯罪的打击力度,进一步净化我镇辖区治安环境;认真开展社区戒毒(康复)和村民理事会工作,不断提高戒断巩固率;推进“无毒村组”创建工作,为xx镇经济社会又好又快地发展创造良好的环境。

 

第2篇:社联工作人员评优工作汇报发言稿

各位领导、各位同学、各位身处于其他社团而内心也对文学充满热爱的社团干事们:

大家早上好。我是蓝草潭文学社的社长,李晓聪。我今天站在这个讲台上,是带着一种又惊又喜又忧愁的情绪的,请原谅搞文学的人感情如此丰富。前天晚上当我得知文学社以第40名压轴进入第四轮评比的时候,我吓得脸色铁青,激动得满脸通红,请原谅搞文学的人这么多修辞。因为我根本没有想到文学社能够有这样一个机会来展示她的存在,并且是以这样一个刺激的角色。

首先,我想让各位先了解一下这个像隐形者一样一直隐藏在你们身边的社团。蓝草潭文学社成立于xx年,刚成立时可谓是声势浩大,传闻是校的第二大社团,那时有会员60多名,可以同时组建5支足球队。但是经过许多年的风风雨雨,去年传到我手里只有3名会长,一名编辑部干事,连一支篮球队都组建不起来。今年情况好一点,也是多亏了许多院内朋友的帮忙,非常感激他们,现在有10多名干事,近20名会员。

那么就来讲一下我们今年的组织建设吧。就像上面所看到的,我们文学社是人才济济,文学社有社长一名、副社长两名、秘书部干事一位、宣传部干事三位、编辑部干事两位、写作部干事两位。但是这也是我忧心重重的一方面。因为我们文学社的干事不仅仅是文学上的专长,而且还是各个领域的通才。比如说,我们其中一位副社长是她们院团委主席,我们的秘书部部长是他们院的辩论队队长,编辑部两位部长一位同时是他们院的学术部部长、一位是外联部部长,写作部两位部长一位是电子竞技协会会长、一位是青协的会长。上面的照片就是我们文学社干事的一个合照。你们看,他们的眼神是多么深邃又无奈啊!这让我有点相信在座的各位其实是有许多挺热爱文学的人,所以我开头那么称呼你们。回到正题,我们文学社的干事都是身兼数职,因此,我非常理解他们抽不出时间的原因,也非常理解他们将文学社的工作作为兼职的心理。所以,事实上我们文学社人手其实是不够的。所以我们社团活动的频率不是很高。那么,下面来讲一下我们活动具体开展,活动的成果。

说到文学社活动的成果,在这么多位社团干事面前,真的是献丑。首先是征文活动的开展,对于文学社来说,可能这是她最为主要的活动吧。我们这一年度举办了“5·25大学生心理健康教育系列活动之三‘健’心别具,‘郁’言畅所”心灵故事征集大赛、我爱我的祖国主题征文大赛、广中医需要什么样的精神主题征文大赛,还有接下来的首届校园摄影配文大赛。其实,对于校团委吩咐下来的征文比赛的举办,对于我们文学社来说,是处于一个很尴尬的地位飞。因为我们既要是“主办方”,又是参赛者。当然我们这个主办方是假的主办方,因为主题不是由我们定,也没有负责审稿,也没有负责确定获奖作品,我们的工作就是宣传,收稿,收不到稿,继续宣传,继续收不到稿;我们这个参赛者也是假的参赛者,因为除了我有时候觉得手痒写了几篇之外,几乎没有社员乐意去写。当然征文主题是很好的,可能只是文人都是难以管教的,特立独行惯了,想写自己的东西,即便是只有自己看得懂的东西他也要写。但是对于其他,他写不出来便是写不出来,我对他们采用了从“激励”、“鼓励”、“命令”到“请求”、“哀求”、“跪求”等方式,他们还是写不出来,那我也是没有办法的。这其实是有关于文学社这一年来自己努力的方向,因为提高社员的写作水平,给他们一个文学交流的平台这才是我们文学社的主要任务!

所以,第二个我主要讲的活动就是读书交流会和文学采风。有个题外话,就是基于刚才提到的我们文学社的主要任务,我其实那时候想了一个办法,就是让他们在qq空间上发表的文章拿出来共享一下,只是

后来失败了。所以才有了这个读书交流会。读书交流会就是让大家畅所欲言的地方。交流包括书籍名著、音乐电影等。上学期学校号召节约资源,不让用大屏幕播放电影,那时候我们文学社刚好要搞个看电影的活动,不让用大屏幕我们还觉得有些扫兴,就干脆十几个人在一间大课室里,用两台笔记本电脑,关了灯黑漆漆的在那里看。然后等到下一次读书交流会的时候,我才发现那种情况不仅是非常适宜看恐怖片的,而且很能够激发他们的思维,所以那次交流会是比较成功的。另外就是文学采风活动,对我来说,这其实是一个幌子,在座有认识文学社的社员的千万不要告诉他,这是你们社长在骗你们的。因为这类活动的本意就是大家出去玩玩,互相认识认识,熟悉熟悉,不至于在大街看到一个熟悉的面孔,而产生这样的对话:“你好面熟啊,是不是文学社的?”,“是啊,我是文学社的啊”,“不会吧,我也是文学社的,你是哪个文学社的”“蓝草潭文学社的”,“啊,我也是蓝草潭的,真是太有缘了”。至于能不能写什么赞美祖国河山之类的游记出来那是另当别论,因为我们文学社的会员都不是余秋雨。

最后一个活动就是与校外机构的交流。上学期我们应华南理工大学文学社的邀请,参加了由华南理工大学文学社与xx外语外贸大学举办的征文比赛,并有会员获得了二等奖的好成绩。另外,上学期本社社长应学校团委要求参与了xx省作家协会的培训活动,在课上认真听讲,会上认真记录,并作了必要的发言,以及同众多院校文学社进行了交流。回来后认真做好汇报,及反馈了各种信息,交流的上课笔记等等。做到了与外界文学机构比较好的交流结果。这当然是有点自夸了。其实我认为与文学机构的交流这种东西,他是需要一个持续的过程,也是一个长期的过程,就像外交一样。所以说要说短短这一年的这些与外面的交流之后,就要我们文学社成员的创作水平有很大提高,这其实是不切实际的说法。比如,我的水平就是写写日记,写写短文,你却要求我去广作协培训一两天回来之后就可以写一个长篇小说给你,这对于我来说压力是很大的。就像我这么瘦,你突然给我吃一顿大餐之后说“你给我长五斤肉出来,理由就是你吃了我五斤米”。对于这样的情况,我只能说,请继续每天给我吃一顿大餐,如果我吸收能力好的话也许一个月后我能长一斤肉出来。

讲到这里,我想我的目的其实也是要宣传一下蓝草潭文学社。尽管我们文学社几度濒临破产的时期,但是我相信这些年来留下来的成员和干事都是秉着一股热爱蓝草潭文学社、热衷于文学的激情坚持下来的。我们也是为了让这么多届的师兄师姐的努力不至于白费,尽管情况不是那么乐观,我们这些人都一直没有放弃,也是尽量要把文学社带到一个比较好的发展方向。所以我们会继续努力的。谢谢大家!

 

第3篇:十大工程汇报会发言稿

同志们:

这次会议的主要任务是盘点一季度项目建设情况,查找和分析项目推进中的问题,对项目会战工作进行再加力、再落实,以达到加压升温、提质增效的目的。按照县委、县政府工作部署,3月上旬,县会战办对会战项目进行了全面细致督查,对每个项目进行了梳理和插旗亮牌。刚才,会战办通报了情况,各项目联系领导对各自联系的项目作了汇报。总体上看,一季度“十大工程”建设有了一些推进,取得了阶段性成效。133个会战项目完成投资9.8亿元,占年度计划51.1亿元的19.2%,同比增长72.8%,其中列入市“十大工程”的71个项目完成投资7.91亿元,占年度投资计划30.1亿元的26.3%,增长96.5%。但今天会议更侧重于找问题、找差距、找不足,进一步动员全县上下以更加务实的作风和有力的措施加快项目建设,千方百计增加有效投入,为全年任务目标的实现提供强有力支撑。

对于今年县“十大工程”会战情况,我用“四有四缺少”来概括:

一是有进度,但缺少项目投资的形象。今年以来,陆书记和我在多次会议上强调,一季度续建项目要100%复工,新上项目50%以上开工,尤其是政府投资的项目100%开工。目前看,距这一要求差距还不小,项目开复工不足,没有实现时序任务同步。52个续建项目中8个没有复工,81个新开工并已安排一季度投资计划的34个项目零进度,其中54个政府投资项目有17个没有开工,影响了一季度计划投资额1.5亿元;有47个项目没有达到计划时序进度,11个项目投资与形象进度不符,3个项目上报数据与核实数据不符,“十大工程”建设会战简报(第四期)都以黄旗做了标示。比如说,石人前旅游项目、齐云山景区保护建设、万安基础设施建设、高速附属工程以及百村千幢工程等打捆项目,一季度上报投资额超过1000万元,但还缺乏实质性形象内容。

二是有干劲,但缺少加速推进的招法。可以看出,各项目责任单位对项目建设的认识有了提高,制定了年度工作计划、时间表和路径图。有的单位尤其是主要负责同在对项目知根知底,对完成年度任务目标充满信心,措施详实,干劲十足,负责的项目进度很快,建设场面红红火火,少数项目投资形象进度已经超过年度计划任务的50%甚至100%。但是,有的同志有干劲有热情却没有招法,换句话说,就是抓项目的措施不得力,时效性差。有些政府投资项目该提前选址、招投标,该提前准备规划设计方案,该充实基础资料对上衔接争取,就是迟迟不动;有的项目推进中遇到困难和问题时,责任单位没有及时汇报沟通对接,自身应变能力不强,问题久拖不决,影响工程进度。

三是有协调,但缺少解决落实的动力。会战办在这次督查中,对项目联系领导、责任单位主要负责人实地协调解决问题情况进行了了解,这里不再通报,大家心里都有一本帐。一些重点项目推进慢,尽管受资金、土地、环评等客观因素的影响,但最关键的还是人的因素,联系领导和责任单位主要负责人对项目重视程度还不够,深入项目工地主动服务还不够,没有把时间和精力更多地放到项目建设上,真正地扑下身子抓项目,工作蜻蜓点水。一些项目前期协调工作做得不深、不实,延误了开工时间;一些项目责任单位、建设单位在建设时不重视,拿到了地,但工程进度很慢,而且出现问题后解决不及时,拿不出实招、狠招、硬招,还需要等待主要领导去拍板。甚至少数部门各自为政,相互设置障碍、推诿扯皮的事情时有发生,需要解决问题时站在部门角度和部门利益上来考虑,但求自己平安、稳定,缺乏大局意识和工作主动性。因此,进一步提升抓项目的动力和合力,还需要我们联系领导亲力亲为,加强督促落实。

四是有制度,但缺少执行到位的手段。为加快项目会战,年初,县委、县政府就组织人员到周边地区考察学习,制定了一些创新性的制度措施。从一季度情况看,一些制度执行较好,也有一些制度还不能落实到位。比如项目包保责任制和现场调度制度,要求领导强化一线工作法,加强项目检查、协调和督办工作,坚持实行责任单位一周两巡查,联系领导一周一协调。如果我们的联系领导都不能率先垂范,如何督促部门抓落实。比如问题会诊销案制度,针对项目摸排梳理出的74个问题,其中,涉及土地、林地问题20个,规划、评审问题11个,供电、给排水问题11个,资金问题18个,征迁问题1个,其他问题23个。由联系领导一个一个协调落实,逐项消除,重大问题及时报送会战指挥部研究解决。有的问题经联系领导协调现已解决,还有部分问题没有协调落实到位。会战办把各位联系领导提出的问题进行梳理,由指挥部研定落实到位。再比如重点项目档案制度,按照上级检查要求,完善重点项目工作台帐,实行“帐本式”管理。前期会战办、统计局把整套项目科目都印发给责任单位,对项目统计人员进行了专门培训,但督查的结果是大部分项目档案材料不齐全、不完善,有的单位主要负责人根本没有过问,需要尽快整改。

针对当前“十大工程”项目会战存在的主观突出问题,需要大家认真对待。下面,我就如何提速“十大工程”建设,讲四点意见:

一要强化组织领导,切实增强抓好项目的责任意识。项目是经济工作的生命线,是加快“一都一城四化”建设的生命线。在我们这样一个欠发达地区,在你追我赶的竞争态势下,如果没有项目,或者说有了项目不落实,谈发展就会成为一句空话。抓项目,关键在人,关键在领导,领导抓与不抓不一样,狠抓与轻抓不一样,重点抓与一般抓也不一样,抓得紧与抓得松更不一样。下一步,我们要倾注更大的精力抓项目,把项目摆在重中之重位置。衡量一个乡镇、一个单位工作如何,重点就两个,一看争取项目和建设项目有多少,另一个看增长速度有多快。对有项目的单位,我们就重点看你项目工作的情况,你其他工作再好,项目工作搞不上去,等于零。针对项目建设,我曾讲过,要强化“五大理念”,其中一大理念就是“不能推进项目建设的领导,不是一个称职的领导”。衡量一名领导的工作,也主要看项目抓得如何。因此,我们项目联系领导和责任单位负责人一定要强化项目意识,强化责任意识,一定要到一线、下深水、破难点,尤其是项目推进中的重大事情和关键环节一定要亲自过问、亲自把关、亲自协调督查落实,绝不能因为主观因素拖延时间、贻误工期。

二要全力协调服务,切实加快会战项目的建设进程。前面说了,我们有些项目之所以进展缓慢、不尽人意,除了客观条件以外,主要是要从我们自身找原因。大家扪心自问,今年在你承担的项目上,想了、跑了、干了多少,联系领导和责任单位商量了多少,解决了哪些具体问题。抓好每一个重大项目都是一场硬仗,每个问题都是难啃的骨头,我们一定要真抓实干,敢于碰硬,勇于负责,切实抓好协调服务工作。要少强调一些客观因素,多做一些主观努力,少讲一些困难和问题,多想一些办法和措施,知难而进,迎难而上,知难而为。项目联系领导要真正靠前指挥,真正现场办公,与责任单位一道研究各项推进措施,抓住难题不松手,对项目实施过程中出现的矛盾和问题,要仔细分析原因,想尽一切办法,全力协调解决。各责任单位负责人要坚守项目一线,在一线了解情况,在一线解决问题,在一线攻克难关,确保项目工作落到实处,取得实效。同时,各职能部门一定要树立全县“一盘棋”思想,积极为项目的实施创造有利条件,搞好优质服务,特别是发改、国土、环保、城建、规划、林业等部门要充分发挥职能作用,积极作为,全力协助搞好立项审批、土地征用、环境评估、建设规划、林地报批等工作,供电等驻休单位要以发展为己任,为项目建设提供更大支持。这里强调一下,对于部门解决不了的问题,要及时向县委、县政府报告,由县委、县政府领导积极主动出面协调解决,力求项目快速推进。

三要着力主攻难点,切实破解项目建设的制约瓶颈。当前,项目用地难、资金筹措难是制约我县项目建设的两大难题。要想方设法盘活土地。从这次督查看,全县批而未建、闲置的土地还不少,有的项目土地供应两三年还不见一个影子,有的企业半死不活、空地很多,一期项目还没建成,就要贷款,因为地价便宜就拼命要,造成厂房开始建就缺资金,我们要高度关注这个问题。财政、国土部门要研究制定一个盘子,看每平方米土地投资量、产出效益,对财政的贡献为多大。一些项目、一些企业如果真不行,就坚决把地收回来。要千方百计筹措资金。今年政府投资项目需要资金10几个亿,我们除了以出让土地增资外,更重要的是加大对上项目争取和金融对接力度,特别是有争资立项任务的单位主要负责人,要及时与省、市有关部门联系,对一些已列入国家、省计划的项目要紧盯不放,力争尽早把项目敲定下来,把资金争取下来,决不能半途而废、流产夭折;对前段时间国家开发银行、进出口银行、国元信托等机构洽谈的信贷资金要加紧对接落实。要进一步做好银、企、政对接工作,有些企业成长性很好,要鼓励金融机构大胆支持,请卫斌同志牵头,再组织召开一次对接会,力促第一次对接会承诺贷款0.87亿元落实到位。同时就企业用工难等问题,研究具体解决措施。

四要加强监测督查,切实提升十大工程的建设成果。县委督查组已经成立,将对各项重点工作尤其是项目推进情况开展督查。各联系领导、责任单位要完善和落实整体协调联动机制,加强项目会战的协调调度工作,齐心协力支持施工单位在保证施工质量的前提下,加大施工强度,保工期、保进度,确保完成建设任务。要进一步落实投资运行的月度监测制度,督查组跟踪监测项目投资和工程质量情况,严把投资、质量、工期、责任各个环节,及早发现倾向性、苗头性问题,提出对策措施和建议。要加强项目尤其是政府投资项目的跟踪管理,严肃项目稽查制度,努力提高项目资金使用效益。要强化项目的督促检查,督查组要联合会战办对项目进展情况严格实行一月一督查,一月一通报,全程跟踪,持续问效。督查结果要排出先后,分出优劣,既要有进展情况,还要有存在问题;既要有原因分析,还要有对策建议,及时为县委、县政府决策协调提供依据。

同志们,圆满完成今年“十大工程”会战任务关系到的发展和后劲,关系到全县人民的长远利益,关系到年度目标的实现,大家一定要提振信心,埋头苦干,扎实工作,确保会战项目顺利实施,为加快“一都一城四化”建设奠定扎实基础。